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高扬捷检察长到泉港、惠安、安溪等地检察院调研民事、行政及公益诉讼检察工作

更新时间:2019-04-11 15:56:47    来源:茶乡检韵    手机版

高扬捷检察长到泉港、惠安、安溪等地检察院调研民事、行政及公益诉讼检察工作

茶乡检韵 2019-04-11 15:56

近日,泉州市人民检察院党组书记、检察长高扬捷,党组成员、副检察长陈世炎及民行部门相关同志一行先后到泉港、惠安、安溪等地检察院调研,调研组围绕民事行政与公益诉讼检察工作,与部门干警及相关院领导深入座谈交流。

高扬捷检察长对泉港、惠安、安溪检察院去年以来落实市院部署,推动民事行政与公益诉讼检察工作所取得的成效表示肯定,并就下一步工作强调了五点意见:

一、转观念。要主动适应新形势、新变化,深入贯彻落实高检院关于“四大检察”的部署要求,转变检察机关长期以来重刑事轻民行、重办案轻监督的工作理念,围绕“做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作”,牢牢把握“落实、稳进、提升”的工作总基调,着力推动四大检察板块全面综合平衡发展,变“一枝独秀”为“百花齐放”。针对目前民行检察和公益诉讼工作相较刑检工作尚处于弱势的现状,充分发挥基层首创精神,主动出击、主动作为、拓展思路、开辟案源,不仅要做到稳中有进,而且要提高工作效率,争取更大的进步。领导班子不仅自身要转变观念,像过去重视自侦工作一样的程度来重视民行检察和公益诉讼检察工作,更要引导干警转变观念,提高民行检察和公益诉讼检察工作在干警心目中的份量。要以内设机构改革为契机,合理配置人员、科学设置团队,舍得把学习力强、执行力强、创新力强及具有侦查专业特长的优秀人才配备到民事行政和公益诉讼检察部门,确保配足、配强,优化队伍结构,激发不同年龄、不同经历人员的活力和干劲。

二、抓重点。要以公益诉讼检察工作为重点,结合本地区实际,加大探索推进力度,不断丰富公益诉讼地方实践样板,不仅要强化对生态环境和资源、食品药品安全、国有财产、国有土地使用权出让等传统领域的公益司法保护,还要稳妥去尝试“等”外领域,多维度拓展案件线索来源渠道。要正确处理诉前程序与提起诉讼的关系,发挥诉前程序督促相关行政部门自行纠错的作用,充分用好诉前检察建议、圆桌会议、约谈、走访等形式,推动问题在诉前解决,杜绝为了诉讼而诉讼,背离公益诉讼的目的。要对办理的公益诉讼案件回头看,对于相关行政部门仍不整改或整改不到位必须诉讼的,应坚决提起诉讼,实现办成一件、影响一片,努力提升公益诉讼工作层次水平。

三、攻难点。要紧盯民事、行政检察工作短板,找准影响和制约民事、行政检察工作发展的症结及难点,特别是行政检察工作,长期以来一直是“弱项中的弱项”“短板中的短板”,更要下大力气补齐补强。针对民事、行政法律法规数量庞大、涉及面广等特点,在开展相关监督工作时,首先要学深研透相关的法律法规、司法解释以及上级院的相关部署精神,主动了解、掌握法院民事、行政裁判、执行等相关环节的数据,理顺工作开展的依据。要充分发挥主观能动性,以专项活动作为工作载体和抓手,在重点领域、重点环节加强突破,努力创造工作空间,以点带面推动工作开展。要切实加强民事行政生效裁判监督、审判违法行为监督、执行监督、非诉执行监督等,努力消除监督盲点、空白点,对于在开展监督过程中发现有关行政部门违法履职、不当履职、怠于履职等问题的,应及时将问题线索移交有权机关处理,增强检察监督的刚性。

四、求共赢。检察机关作为法律监督机关,既不能有监督者高人一等的想法,也不能只说不做,要提高工作站位,准确界定权力范围,紧紧依靠党委政府支持,注意开展监督工作的方式方法,主动加强与行政机关、侦查机关、审判机关等单位的沟通协调,树立共同的价值取向,充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧寻求多方共鸣,努力让相关部门能够理解、接受法律监督,共同推动法律贯彻执行到位,实现双赢多赢共赢的监督效果。要结合执法办案及法律监督工作中发现的相关领域、相关环节存在的问题加强分析研判,及时向党委、政府提出解决建议,努力当好党委政府的法治助手、法治参谋,助力“法治政府建设年”工作。要加强检察工作、检察职能的宣传推介,争取人民群众及社会各界对检察工作的理解和支持。

五、强素养。“四大检察”新的体系架构对检察干警的专业能力和综合素质提出了更高要求,两级院不能等、靠,而要以等不及的紧迫感,坚持眼睛向内、立足自身,以精专化、实战化为导向,深入开展“业务提升年”活动,通过专业培训、实战练赛、以老带新等方式,加强队伍业务能力建设和人才培养,同时要充分利用好检答网,发挥指导案例的借鉴作用,促进提升办案水平。要加强对外学习交流,建立与法院、律协及行政执法部门的互动机制,经常性开展专题交流研讨,拓展干警知识面,共同研究破解执法司法及检察监督工作存在的难题。要善于运用“外脑”,就执法办案中遇到的一些专业性问题,可以邀请相关领域的专家学者、行业专家、有相关专业背景的人大代表政协委员等人士参与分析论证,听取意见建议,补齐检察专业短板,不断提升队伍司法能力。

供稿:伍德裕

图片:各基层院

责编:陈茂华



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